为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、国务院《公共机构节能条例》和李克强总理关于公共机构节约能源资源工作的重要批示精神，构建崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的制度机制，提高能源资源利用效率，主动适应并引领公共机构节能工作新常态，确保全面完成2017年节能目标任务，结合我县实际，制定本工作计划。

一、主要目标

2017年的主要目标是：在总量方面，全县公共机构各类能源消费总量增速和用水量增速与2015年相比分别控制在3.63％以下和1.60％以下；在强度方面，人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比2015年下降4.80％、4.00％和6.00％。

二、工作措施

(一)夯实节能基础工作

1.加强节能管理队伍建设。明确专人负责节能联络和统计工作，加强培训教育，着实提升节能队伍业务水平，举办全县公共机构节能联络员培训班。浓厚节能工作氛围，紧扣2017年节能宣传周、全国水日、全国低碳日活动主题，完善宣传栏、宣传窗、网站、新闻媒体等宣传教育阵地，通过手机短信、微信平台、电子显示屏、公众号、节能倡议书等形式，让节能知识进机关、进社区、进学校。组织各公共机构分管领导和联络员到节能工作示范单位进行现场观摩交流，开展公共机构节能管理知识竞赛，启动争当“节能达人”活动，引导干部职工关注生态环保、参与节能减排、践行绿色生活，养成绿色消费行为习惯。

2.加强能源资源计量管理。按照能源资源可计量、可监测、可考核原则，规范公共机构能源资源计量器具配备，基本实现能源资源分户计量，公共机构的行政、业务、后勤服务及其他功能区域分区计量器具配备率达到100%；中央空调和独立食堂、公共浴室、游泳馆等重点用能系统和部位，分项计量器具配备率达到100%。推进公共机构能耗监测平台建设，逐步扩大监测规模，逐步接入学校、医院、公共场馆能耗数据信息，提高用能管理监测水平。健全完善名录库建设，开展统计数据会审和统计工作专项抽查，持续提高统计数据质量。加强统计数据分析应用与共享，推进公共机构能源资源消费统计信息化，提高统计工作效率。

3.优化能耗数据管理。把规范能耗数据统计上报纳入节能工作重要考评内容，按照“一查、二填、三复核、四上报”要求，即收集凭证查看原始票据信息，录入系统并逐项填写，审核票据与所填报数据相符后上报数据。继续抓好能耗数据统计每月报表制度，做到及时上报、即时分析、同期比对。规范能耗数据统计台账，各公节单位每月能耗原始票据、纸质报告、季度分析报告齐全、完整。每季进行全县公节单位能耗数据分析、会审，定期对教育、卫生、城管、民政系统能耗数据审核，确保主管部门数据囊括下级单位能耗数据，并做到准确、完整。建立能源资源消耗约束机制，各公共机构能耗指标严格控制在消耗定额以内。

4.加强节能日常管理。加强对用水、用电、用油等方面的管理，建立和完善各项管理制度，制定节能工作基本规范，完善公车管理制度、办公用品领用制度、用水用电用油管理制度等，不定期对机关节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查；加强对各种能耗设施和设备的检查，定期进行能耗检测评估，对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施。

（二）实施节能重点工程

1.加大节能改造力度。根据《用能单位能源计量器具配备和管理规范》的强制性标准，实施分户计量、分区计量和分项计量，执行办公区与非办公区（店面、宿舍、机关食堂等）水电分离，更换各类老旧、失灵计量仪表。按照县公节领导小组《关于加强全县公共机构节能改造的通知》（崇公节字〔2016〕6号）要求，未完成节能节水改造的单位须在8月底前完成；新建公共照明工程一律采用LED照明产品。加大太阳能、生物质能和光伏、光热等再生能源的推广力度，鼓励公共机构在具备建设条件、电网接入方便的建筑屋顶，以合同能源管理、PPP等模式建设光伏发电系统以及使用空气源热泵等新产品。

2.提升建筑节能水平。严格新建建筑节能评估审查，积极推动国家机关办公建筑，政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等全面执行绿色建筑标准，鼓励公共机构其他建筑按照绿色建筑标准进行规划和建设，提高新建建筑能效水平。推进既有建筑及设备设施绿色化改造，推广采用安全高效保温墙体材料和节能门窗等绿色建材；推进供暖、空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造；积极实施用水器具、设备设施和老旧管网节水改造；推广应用节能节水餐饮设备设施,安装节能高效油烟净化设施。

3.加大可再生能源运用。由政府投资建设的新建建筑，原则上屋顶应具备承载光伏发电系统能力。推广水资源循环利用，安装中水利用设施，开展雨水收集利用。推广热泵技术，在具备条件的公共机构实施地源、水源、空气源热泵示范项目，提高可再生能源在能源消费总量中的比例，优化能源消费结构。

（三）规范节能日常行为

1.绿色消费。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品。优化办公家具、设备等配置，盘活存量资产，减少资产的闲置浪费。推进节能信息公开，发挥节能信息对绿色办公的促进作用。推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，倡导采用电视、电话的会议方式，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品，推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。严格执行空调设定温度夏季不低于26 度、冬季不高于20 度的规定。积极参与大气、水、土地污染防治工作，营造绿色办公环境。

2.绿色出行。大力倡导“1 公里以内步行、3 公里以内骑自行车、5 公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式，推动公共机构建设公共自行车网点，为干部职工践行“135”出行方式提供便利条件。引领新能源汽车的消费和应用，新建和既有停车场要规划建设配备充电设施或预留充电设施安装条件，比例不低于10%。推广新能源公务用车，公共机构购买的新能源汽车占配备更新总量的比例不低于50%。

3.绿色回收。进一步推动废旧商品回收工作，各级公共机构与有资质的企业开展定点定期回收，推进废旧电子产品、办公用品等循环利用。加强废旧商品、生活垃圾等分类收集，形成网络完善、处理良好、管理规范的回收体系，到2020 年回收利用率达到80%以上。加大危险废弃物的回收处理力度，回收率达到100%。推进餐厨废弃物资源化利用，由具备资质的单位集中收运处理，开展餐厨垃圾就地资源化处理试点。

（四）提升节能示范水平

1.推进节能示范点建设。制定《崇义县节约型公共机构示范单位创建规划（2017年-2020年）》，分年度分批次创建节约型示范单位，到2020年全县100%以上公共机构达到县级示范单位标准，对符合条件的公共机构逐级申报市、省级示范单位。制定《崇义县2017年节能示范点创建计划》，按照“五个一”规定动作，围绕宣传培训、制度体系、节能改造、新能源利用、能源资源计量等方面，各具特色高标准打造一批节能示范点，并分2批次组织各公共机构分管领导和联络员到节能工作示范单位进行现场观摩交流，在全县营造良好的节能氛围。

2.积极创建节水型单位。落实水资源消耗总量和强度管理“双控”目标，加快推动全县公共机构节水型单位建设，抓好节水型单位申报、创建、评审和验收工作，确保到2017年底独立办公区域及乡（镇）节水型单位创建率达80%以上；加大老旧用水管网和器具改造力度，推广中水、雨水收集等水资源循环利用技术，采用合同节水管理模式实施节水改造，推动节水新技术、新产品的应用。

（五）健全节能管理制度体系

1.建立成员单位联席会议制度。节能工作领导小组每季度召开一次节能工作成员单位联席会，重点研究解决当前工作遇到的问题，部署下一阶段工作任务；讨论决定节能工作重要事项。

2.建立节能工作定点指导制度。从节能工作领导小组成员单位抽调相关人员成立督查指导组，采取集中督导和定点指导相结合办法，按照“1+Ｘ”形式（详见附件），结对指导1个节能工作示范点和若干个县直单位（乡镇），从组织领导、工作措施、责任落实、保障机制等方面进行全面指导。加强日常督查，经常性对各单位用能情况、节能工作开展情况、各项资料完善情况、用能台账、用能票据等进行抽查，对督查过程中发现的数据不真实、台账不完善、制度不健全等问题进行督促整改。

3.建立节能工作考核评价制度。采取日常督导和年终考评相结合办法，推动节能工作落到实处。日常督导，主要采取一季一督导、半年一通报形式进行，并把半年督查结果作为年终评先评优的一项评分依据。年终结合县委、县政府经济社会发展综合考评工作安排，组织进行专项考评，考评结果纳入全县经济社会发展综合考评得分，并作为各公共机构年度节能专项工作评先评优的重要依据。通过始终不懈抓督查、强考评，进一步压实各级工作责任、推动工作落实。

三、工作要求

（一）提高认识、加强领导。开展公共机构节能工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的有效载体，是加强作风建设、执行中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的重要举措，各公共机构要充分认识深入开展节能工作的重大意义，进一步加强组织领导、强化责任意识、保障工作经费，推进节能工作争先创优。

（二）制定计划、强力推进。各公共机构要结合自身实际，认真制定2017年度节能工作推进计划，突出重点、强化管理、创新特色、深入挖潜，在巩固现有节能成效的基础上，不断完善节能措施，统筹抓好节能降耗工作，确保节能目标任务的完成。教育、卫生等部门在做好本部门节能工作的同时，要重点抓好本系统内所属公共机构节能工作的开展。

（三）规范管理、动态监管。各公共机构要规范节能工作资料台账和统计台账，进行季度能源消耗的统计分析，及时发现和纠正节能工作中存在的问题，切实加强用能动态监测和管理，提高用能效率。

（四）加强总结、强化宣传。要加大对节能工作的经验总结，深入挖掘先进典型，总结先进经验。要加大节能宣传力度，并充分利用电视台、手机报、政府门户网站等新闻媒体进行宣传，发挥典型的样板作用，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

附件：崇义县公共机构节能工作定员联络一览表

附件：

崇义县公共机构节能工作定员联络一览表