各乡(镇)党委、人民政府，县委有关部门，县直、驻县有关单位：
现将《崇义县畜禽养殖污染整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共崇义县委办公室 崇义县人民政府办公室
2017年4月28日
崇义县畜禽养殖污染整治工作实施方案
为保护和改善生态环境，提高人民生活品质，促进畜禽产业健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《江西省畜禽养殖管理办法》等法律法规，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）全面落实《崇义县畜禽养殖“三区”划定方案》(崇府发〔2017〕2号)(以下简称《划定方案》)要求，在2017年12月底前完成禁养区畜禽养殖场(户)的关闭或搬迁，并拆除栏舍等设施。
（二）扎实推进限养区、可养区畜禽养殖场环保配套设施建设，确保2020年底前全县生猪养殖场（户）配套建设粪污存贮处理设施，设施利用率达85%以上（限养区、可养区治污设施不达标的养殖场(户)必须于2017年9月30日前整改到位）。
二、整治原则
（一）坚持“属地管理、分级负责、疏堵结合、标本兼治”原则，依法整治，采取政府行政推动、社会公众监督、养殖户自主治理、政府适当补助等方式，全力做好畜禽养殖污染专项整治工作。
（二）坚持生态优先，规范管理，关停整改并举，稳妥推进的原则。
三、整治要求
（一）分区治理
1.禁养区的养殖场(户)必须于2017年12月31日前全部清退。本方案下发之日起禁养区内现有养殖场(户)不得扩大规模，增加养殖量，违者依法处理。
2.限养区、可养区内治污设施不达标的养殖场(户)必须于2017年9月30日前整改到位，拒不整改或限期内不能整改到位的，一律予以关停。
3.严格准入，规范限养区、可养区养殖活动。今后新建、改(扩)建的畜禽养殖场必须严格按照《划定方案》要求，并符合畜禽产业发展规划，依法办理土地审批，其污染防治及畜禽排泄物综合利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严格执行环境影响评价制度，手续不全的，一律不得开展养殖活动。
（二）规范整改标准
不达标的养殖场(户)须通过新建或改建达到“二分四池”污染物处理设施要求：一是实行雨污分离、干湿分离处理工艺；二是配套建设与养殖规模相适应的治污设施：（1）干粪堆积池：每10头猪(或1头肉牛、2头奶牛、2000羽肉鸡、500羽蛋鸡)粪便堆放所需容积为1 m3；（2）沼气池：每5头猪(或2头母猪、0.5头肉牛、1头奶牛)所需沼气池容积约为1 m3；（3）沉淀池：同沼气池容积标准；（4）贮液池：同沼气池容积标准；（5）氧化塘：存栏100头以上的养殖户需建设一个氧化塘，每1头猪不低于0.5 m2。
四、工作步骤
（一）调查摸底与宣传发动阶段(2017年3月10日-2017年4月10日)
各乡(镇)摸清本辖区内所有养殖场(户)的具体位置和基本情况，并将调查结果进行公示。向养殖场(户)户主或负责人宣传法律法规的相关要求及整治工作的目的、意义及有关政策措施。
（二）关停整治与规范整改阶段(2017年4月11日-2017年9月30日)
根据《划定方案》要求，乡（镇）政府须与禁养区养殖场(户)签订关停协议，由养殖场(户)自行拆除养殖设施；对限养区、可养区的养殖场(户)下发整改通知，由养殖户按整改技术要求完成治污设施改造。
（三）集中整治阶段(2017年10月1日-2017年12月31日)
对自行处理和整改不到位的，由辖区乡(镇)政府依法强制关闭。
（四）检查验收阶段(2017年5月1日-2017年12月31日)
养殖场（户）关停、整改完成后，经乡(镇)初步验收，由县农粮局会同环保、国土资源、财政等部门联合检查验收。验收合格，经公示无异议后，拨付补助资金。
五、补助政策和程序
（一）补助政策：在2017年9月30日前签订协议自行拆除栏舍等养殖设施并清理现场的。
1.栏舍补助标准：砖混结构180元/㎡，砖木结构135元/㎡，土木结构105元/㎡，简易栏舍60元/㎡，沼气池、化粪池40元/m3，水池60元/ m3；
2.主要设备补偿标准：产床2500元/套，保育高床150元/㎡，定位栏150元/个，水管2元/m（补偿不超过3000m），三相四线6000元/km；
3.能繁母猪回购计价标准：3000元/头。
（二）补助程序：为确保补助工作公平公正，由各乡（镇）成立国土资源所、财政所和畜牧站相关工作人员组成的养殖设施核查小组，负责核查养殖场（户）的养殖设施并登记造册；签订协议的养殖场（户）完成拆除工作，经核查小组验收合格后，发放补助款。
六、工作要求
（一）加强领导。畜禽养殖污染整治是推动产业转型升级、推进生态文明建设及全域旅游发展战略的需要，为确保整治工作顺利推进，成立县级畜禽养殖污染整治工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，设在县农粮局，由农粮局局长兼任办公室主任。各乡（镇）要高度重视，成立专门工作组，制订工作方案，责任明确到人。
（二）明确职责。根据谁污染、谁治理和属地管理原则，畜禽养殖场（户）是污染治理主体。乡（镇）政府是畜禽养殖污染整治工作的责任主体，具体组织实施本乡（镇）范围的养殖场（户）污染治理工作，负责做好宣传发动、调查摸底、方案制定、工作推进等工作。县农粮局负责整治工作的牵头协调，同时做好畜禽养殖废弃物综合利用的指导与服务工作；负责加强动物防疫监管，及时查处动物卫生违法案件。
县环保局负责养殖项目环保审批，负责养殖场（户）主体工程建设与环保“三同时”监管工作，负责畜禽养殖污染防治统一监督管理。
县国土资源局负责畜禽养殖农业设施用地或临时用地的审批，负责畜禽养殖场（户）违法用地的查处。
县财政局负责落实畜禽养殖整治工作经费，并做好资金使用情况的监督。
其它有关部门要按照各自职责，密切配合。
（三）强化监管。各乡（镇）是辖区内畜禽养殖场所的审批监管主体，要加强日常监管和监督检查，健全辖区内畜禽养殖场监管责任人的责任体系，加大巡查力度，严防达标畜禽养殖场偷排、偷建。对新（扩）建养殖场要严格把关，原则上不得新(扩)建养殖场，如确需新(扩)建，由乡（镇）审批上报，并经县环保、农粮、国土、建设等部门会审，报县政府批准，否则严肃追究相关部门责任。县环保、农粮、国土资源等相关职能部门要加大执法力度，对整治期限到期后仍不能达标排放及向河流排放畜禽粪污、抛弃病死畜禽等行为依法严肃查处。
（四）加强宣传。畜禽养殖污染整治工作实行督查、通报制。各乡（镇）要加强政策宣传，耐心细致地做好思想工作，及时兑现补助资金，积极引导养殖场（户）转产转业。同时要切实做好信访维稳工作。县全媒体中心要加大整治政策和工作推进的宣传力度，广泛争取全县人民及养殖户的理解、支持和配合，确保整治工作有效推进。
附件：1.崇义县畜禽养殖污染整治工作领导小组人员名单
2.崇义县畜禽养殖污染整治工作技术指导组人员名单
附件1：
崇义县畜禽养殖污染整治工作领导小组人员名单
组 长：刘春香 县委常委、统战部部长
副组长：朱志勇 县政府副县长
成 员：肖开朗 县农粮局局长
黄海荣 县环保局局长
刘昌恒 县国土资源局局长
曹梦飞 县财政局局长
林发良 县信访局局长
陈卫东 县供电公司总经理
领导小组下设办公室，办公室设在县农粮局，肖开朗同志兼任办公室主任。
附件2：
崇义县畜禽养殖污染整治工作技术指导组人员名单
组长：郭庭忠 县农粮局副局长
成员：钟火林 县环保局生态股股长
郭远来 县农粮局畜牧站站长，畜牧兽医师
余世建 县农粮局畜牧站科员，畜牧兽医师
蔡纪源 县农粮局畜牧站科员
郭 宏 县农粮局畜牧站科员
张吉顺 县农粮局畜牧站科员
