崇卫计字〔2017〕105号

关于印发《2017年崇义县县级医疗卫生机构

对口支援乡镇卫生院项目实施方案》的

通   知

各乡（镇）卫生院，县直有关卫生计生单位：

现将《2017年崇义县县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                    2017年7月26日

2017年崇义县县级医疗卫生机构对口支援

乡镇卫生院项目实施方案

   为提高乡（镇）卫生院卫生技术人员专业技术水平，决定在2017年开展县直医疗卫生机构对口支援乡（镇）卫生院工作，结合我县实际，制定本实施方案：

     一、指导思想

    根据医药卫生体制改革的总体要求，以满足农村居民看病就医需求为落脚点，进一步深化城乡医院对口支援工作，提高基层医疗机构医疗服务能力和水平，缓解农村居民看病就医问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

     二、项目目标

    （一）城乡医院对口支援工作取得明显成效，受援基层医疗机构医疗服务水平得到较大提高。实现受援乡（镇）卫生院医疗服务能力明显提高，各项管理、诊疗制度进一步健全，医疗文书书写合格率≥90%的目标。

    （二）基层医疗机构得到较大发展，农村居民常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊疗能力、医疗质量和安全管理水平得到较大提高。实现受援乡（镇）卫生院整体实力明显提升，拥有与其功能相适应的适宜设备和专业技术人才，农村居民常见病、多发病诊治水平明显提高，病床使用率在原基础上提高15%，农村常见病、多发病诊断准确率≥90%的目标。

    （三）到2020年，基层医疗服务能力大幅度提升，农村居民看病难问题得到较大改善。最终实现以下目标：

——建设一批综合实力较强的中心卫生院，其他乡（镇）卫生院综合实力普遍提升。农村居民常见病、多发病的诊断能力和初步治疗能力显著提高；培养一批具有一定水平的临床专业技术人才和公共卫生专业技术人才；乡（镇）卫生院成为农村居民就诊首选，枢纽作用更加强化。探索建立支援单位与受援卫生院分工协作关系，开拓基层首诊、双向转诊的绿色通道，着力建设群众满意的乡（镇）卫生院。

——医疗服务体系建设显著加强，整体医疗服务能力明显提升，县域内就诊率达到90%左右，基本实现常见病不出乡、大病不出县，逐步形成基层首诊、双向转诊、分级医疗和就地康复的服务体系。

三、项目范围和内容

（一）项目范围

每个县级医疗卫生机构对口支援6个乡（镇）卫生院。

    具体对口支援名单见附件1。

（二）项目内容

1.打牢基层医疗卫生网底，促进乡镇卫生院发展。

根据受援乡（镇）生院的实际需求派驻支援医务人员，支援医务人员充分发挥特长，在承担当地常见病、多发病诊疗任务的同时，培育至少3项适宜技术，通过开展临床带教、病例讨论、专题讲座等形式帮助受援乡（镇）卫生院提高服务能力；指导医务人员正确使用配备的医疗设备；指导受援乡（镇）卫生院规范开展国家基本公共卫生服务项目。

2.建立医师下基层新机制，促进技术人才流动。

（1）建立县级医院青年医师到乡（镇）卫生院服务制度。县级医院青年医师在晋升中级职称前，要到乡（镇）卫生院累计服务满一年。

（2）建立医师下基层激励机制。支援医院要保证派出医师对口支援期间工资、奖金等各项福利待遇不变，并给予一定补贴，在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑对口支援工作表现突出者。受援单位要为派驻医师提供基本饮食、住宿等生活保障。

四、项目组织实施

县卫计委医政医管股具体负责项目实施，各单位要建立健全工作机制，切实做好对口支援乡（镇）卫生院工作的组织领导、宣传发动等工作，并指定专人负责。

五、项目执行时间

2017年对口支援工作期限为1月1日到12月31日。

六、管理分工

（一）我委将定期对工作进展情况和取得成效进行督查和评估，考核结果与医院评审评价、临床重点专科建设和医师定期考核等工作挂钩。及时发现、解决工作中出现的问题，定期上报工作进展情况。

（二）支援医院。认真落实工作部署和要求，制定切实可行的支援方案、工作计划和中长期工作规划，与受援单位签订责任状和协议书。围绕具体任务和工作目标，选派合适医务人员驻点开展工作，定期加强督导检查，合理使用补助经费。

（三）受援单位。主动作为，积极配合支援医院、派驻医务人员开展工作，妥善安排派驻医师的工作与生活。将派驻医师纳入本院医务人员日常管理，定期进行考核。按照要求选派人员赴支援医院进修学习。

七、工作要求

（一）城乡医院对口支援实行目标管理，建立对支援和受援双方考核制度，对口支援考核结果作为临床重点专科建设评估、各项评优评先重要参考指标。

（二）要做好宣传工作，使上级卫技人员下到基层后尽快发挥作用。