崇卫计字〔2017〕118号

关于印发《崇义县开展“新家庭计划——家庭

发展能力建设”项目试点工作实施方案》的

通   知

各乡（镇）卫计办：

现将《崇义县开展“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。相关试点单位要制定具体方案，严格按照试点工作目标、任务、要求和时间安排切实抓好工作，不断摸索经验，并及时反馈工作进展情况。

                          2017年8月28日

 崇义县开展“新家庭计划——家庭发展

能力建设”项目试点工作实施方案

为提高家庭发展能力，增进群众福祉，根据《江西省开展“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作实施方案》精神，我委决定在全县启动实施“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目试点工作，具体实施方案如下：

一、项目目标

（一）家庭成员保健意识明显增强，自我保健能力明显改善，健康素养明显提升。

（二）有婴幼儿家庭的科学育儿知识普及率明显提高。

（三）有老年人的家庭在老年健康管理、健康促进和日常保健、照护等方面的能力明显提高。

（四）尊老爱幼、男女平等等家庭美德得到弘扬，家庭关系更加和谐，社区环境得到优化。

二、项目试点单位

崇义县铅厂镇关刀坪社区

三、项目内容

根据铅厂镇关刀坪社区的实际情况，重点对家庭户成员开展培训和主题服务活动。

（一）组织开展培训

1.培训对象

铅厂镇关刀坪社区家庭总户数的20%进行培训，确保每户至少有一人参加。

2.培训内容

（1）家庭保健：一是合理饮食和预防三大慢性病（如：高血压、糖尿病、血脂异常等）的健康知识；二是孕前优生健康检查项目的相关内容及孕期保健知识；三是生殖健康相关知识；四是养成良好卫生习惯（如刷牙、洗澡和不随地吐痰等）的相关知识；五是心肺复苏技能，包括人工呼吸和心脏按摩的急救技能；六是灾害逃生等相关技能（如烟雾逃生、火灾逃生、地震逃生等）。（2）科学育儿：一是母乳喂养和辅食添加的重要性及其注意事项；二是对婴幼儿常见病的识别及一般性预防、护理方法等。（3）养老照护：老年人的营养与膳食、生活方式及日常保健、常见病症及照护、运动康复及心理沟通、意外事件预防及其应急处理等。（4）家庭文化：家庭礼仪、家庭教育、夫妻关系、代际关系等。

3.分级培训

培训分两级进行，“一级培训”是对项目点工作人员的培训，针对由家庭保健、科学育儿、养老照护和家庭文化领域专业的集中培训。经过系统和科学培训，使项目实施人员掌握相关专业知识，具备“新家庭计划”传播和实施能力，使其能够直接面向社区家庭开展合格的、有效的培训。“二级培训”即项目点社区家庭成员的培训，由接受“一级培训”的项目实施人员面向所在社区的家庭及其成员开展培训。对项目点培训的家庭户数达到90％，并保证每户家庭至少有一人接受二级培训。通过这种层级递进的培训形式，使基层家庭逐渐学习并掌握居家生活必不可少的知识技巧，全面提升家庭在科学育儿、家庭保健、养老照护以及家庭文化方面的水平，努力达到切实提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福的项目目标（培训安排另行通知）；

4.编印项目培训教材和项目实施指导手册

通过对“家庭保健”、“科学育儿”、“养老照护”和“家庭文化”等内容，编印相关培训教材和项目实施指导手册，组织试点社区的家庭开展有针对性的培训，准备项目的宣传资料和宣传礼品。

（二）组织开展项目活动内容

各社区项目点围绕培训内容和项目方案安排，针对不同家庭情况，分别组织开展系列宣传、培训和服务活动，因地制宜地开展本地家庭实际需求的相关活动。活动内容主要包括：

1. 家庭保健活动

（1）针对家庭健康责任人和主要家庭成员开展合理饮食，不抽烟、不酗酒，预防三种主要的慢性非传染性疾病（高血压、糖尿病、血脂异常）的健康教育。

（2）针对青少年开展性、心理和生殖健康的健康教育和性、心理和生殖健康的咨询。

（3）针对家庭健康责任人和家庭成员开展个人卫生习惯的健康教育，如不随地吐痰、不乱仍垃圾等。

（4）开展心肺复苏专题讲座及培训，提高家庭成员人工呼吸和心脏按摩的急救技能。

（5）开展灾害逃生等相关技能的培训与演习，增强家庭成员应急逃生能力，掌握正确逃生技巧。

2.科学育儿活动

(1)开展母乳喂养和辅食添加专题讲座，提高母亲对母乳喂养和辅食添加重要性的认知率，做到科学、合理喂养。

(2)通过专家讲座和资料发放，增强婴幼儿看护人对婴幼儿常见病的识别能力，提高对一般性预防和护理方法的知晓率，做到早发现、早治疗。

(3)组织婴幼儿亲子阅读活动和参与活动，提高婴幼儿看护人对亲子阅读重要性的认知率。

(4)建立0－3岁婴幼儿档案，完善管理制度。以0－3岁为服务和研究对象，并为每个婴幼儿设立个性化的成长档案；建立完善的家长管理制度（如《亲子班家长活动守则》、《家长借阅制度》、《各项活动公约》等），更好地服务于婴幼儿及家长。

（5）父母学堂，推行科学育儿知识。以讲座、咨询、互动等方式向家长宣传0－3岁科学教养的方式，解答家长有关育儿、养护等方面的疑惑，提升家长科学教养的能力。

（6）快乐体验亲子活动，把亲子教育活动延伸至家庭。根据婴幼儿年龄段生长特点设计活动内容，教育通过指导家长与宝宝共同游戏和交流，传播教育婴幼儿的新观念，让家长与婴幼儿快乐地参与到亲子活动中，使家长进一步体验早期教育的原则和方法在实践中的应用，提高他们科学育儿的水平和能力，实现“宝宝学本领，家长学育儿”的活动目的。

3.养老照护活动

（1）开展老年人活动方式及日常保健主题活动，提高对威胁老年人身心健康事项的知晓率。

（2）开展老年人抑郁症初筛检查，使用抑郁自评量表或他评量表进行测量。

（3）开展老年人运动与康复咨询活动，使老年人运动与康复咨询活动，使老年人或照护人员能够判断是否运动适宜，指导老年人选择适宜的运动方式。

（4）开展居家养老服务。社区（村）向辖区内户籍人口年满65岁的、符合计划生育特别扶助家庭条件且有需要的计生居家养老的家庭或有特殊情况的家庭由本人申请，经卫生计生委审批同意的提供以下服务：免费提供一年一次的健康体检活动。

4.家庭文化活动

（1）针对社区居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座。

（2）通过入户咨询和定期举行咨询会等形式，针对家庭关系中的常见问题，开展主题咨询。

（在社区开展家庭礼仪课堂，举办家庭礼仪知识竞赛等。

（3）免费文化体育服务，提供文化、体育娱乐及学习教育服务。提供对象适宜阅读的报刊书籍，开展书画、象棋等活动。

四、组织机构和工作职责

（一）组织机构

为加强对“新家庭计划”项目工作的领导，确保工作顺利开展，成立区“新家庭计划”项目工作领导小组。小组成员如下：

组长：刘庆尧

副组长:李宗银

成员：王国通 刘振红 周先花 王家俊 杨丰珍 谢才酉 邹兰兰 王诚毅

（二）相关部门工作职责

县卫计委家庭发展股：负责项目的牵头工作，制定项目实施方案，成立项目工作指导小组，组织开展培训和主题服务活动。负责协调辖区医疗机构开展主题服务活动。

县卫计委爱卫办：负责编印健康教育宣传材料，指导开展相关主题服务活动。

铅厂镇卫计办：结合本地实际制定切实可行的项目实施方案，并牵头组织实施。

铅厂镇卫计办：结合本地实际制定切实可行的项目实施方案，并牵头组织实施。 

铅厂镇卫生院：组织家庭成员参加培训，组织开展主题服务活动,建立家庭成员健康档案。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2017年3月至2017年4月）。结合工作实际，成立项目工作指导小组，制定项目实施方案，开展项目启动有关宣传活动，作好其他准备工作。

（二）实施阶段（2017年5月至2017年12月）。围绕家庭保健和养老照护两个方面组织开展培训和主题服务活动，建立家庭健康档案。

（三）推进阶段（2018年1月至2019年12月）。对项目实施情况认真总结，进行中期评估，总结经验，拓展家庭文化、科学育儿培训和服务内容，继续深入推进项目开展。

（四）总结评估阶段（2020年1月至2020年8月）。总结项目工作实施情况，形成项目报告。

六、工作要求

（一）高度重视，抓好落实。各乡（镇）卫计办及相关单位要充分认识实施“新家庭计划”的重要意义，试点工作完成后，将在全县各乡（镇）全面展开，为此要求将此项工作列入重要日程，立足工作实际，细化项目实施方案，创新工作机制，丰富活动内涵，落实工作措施，确保项目扎实推进。

（二）部门配合，共同实施。相关部门要高度重视，安排专人负责，自始至终配合项目的实施。

（三）以人为本，注重实效。要充分考虑项目试点群众的需求，调动群众积极性，激发群众主动参与热情性，使项目贴近群众、服务群众，促进家庭发展能力的提高，使项目取得实实在在的效果。